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▲行政院長張善政,視察台南市,由市長賴清德陪同。

文/藍蝴蝶(公行碩士)

筆者始終相信,什麼樣的人,就會說出什麼樣的論述邏輯。一個論述可以成就一個人,也可以毀滅一個人。遇到正直中道溫暖的人,我們會感到放心與信任,反之若遇到思想怪異、價值觀偏離正軌的人,必定令人無比不安與憤怒;尤其民意代表神聖任務更不容許有所絲毫偏差。

以322民進黨立委葉宜津質詢行政院長張善政為例,葉宜津提出台南市土壤液化評估示範區分配到120億元,卻是以統籌分配款支應,「這是中央請客,地方買單」、「國民黨請客,民進黨買單」,還說有的地方都靠統籌分配款來發薪水。並且對張揆表示,統籌分配稅款餅就是那麼大,地方的錢馬上就被你凹一塊去,苗栗如果薪水發不出來、台南如果地方建設作不下去怎麼辦?連珠炮似的猛批張院長的作法不對。

回過房貸轉貸流程 頭來我們仔細去研究這當中出了什麼問題?

問題點一、「普通統籌分配款、特別統籌分配款」分不清楚。 原來葉立委沒有搞懂統籌分配款與特別統籌分配款之區分,公教貸款率利最低銀行 讓我們來向葉立委解釋一下:

中央統籌分配稅款係中華民國中央政府將全國稅收的部分,統籌分配發還給地方政府,以平衡地區發展的財政補助制度。其可以分為「普通統籌分配稅款」與「特別統籌分配稅款」兩種。

(一)普通統籌分配款:由中央直接按比例撥給直轄市、縣市、鄉鎮市。

(二) 特別統籌分配稅款:佔6%,保留在中央,有緊急事項時用於支應。

206台南大震後,為維護民眾住宅及生命安全,推動老屋健檢與土壤液化改良,行政院決定動支特別統籌分配款四十億元落實計劃。再者,基於救災需求,目前動支四十億元僅占全年特別統籌分配款五分之一,若以執政月份五個月來看,並沒有超支到新政府部分。

▲救災無顏色,不分中央地方,群策群力。

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問題點二、「中央請客地方買單、國民黨請客民進黨買單」價值偏離而且論點乖張。過去台南市經歷登革熱、寒害,一直以來都是中央與地方一條心共同合作全力救災。206台南大震,行政院為災區救援挹注了諸多部會的資源,也致贈加菜金給搜救弟兄、國軍弟兄和志工,讓搜救工作更順利。台南市長賴清德更於臉書公開感謝行政院長張善政:「這次行政院在震災中,成為台南市民的後盾,和我們站在一起。在此,我代表市民,向行政院張院長表達敬意和感謝!」

當小朋友都知道救災不分你我、不分藍綠的同時,台南鄉親自己選出來的立委,竟如此公開批判一位挹注諸多資源於台南的行政首長,熟不知激起多少台南鄉親心中澎湃感慨、無奈、憤怒與後悔之強烈火花。

問題點三、「事態輕重緩急、首長權責分工」觀點偏差。 事態輕重緩急分4象限:A.重且急、B.重但不急、C.輕且急、D.輕且不急。如果我們說老屋健檢與土壤液化改良是一件極重且緊急的事情,大家一定不會反對。 既然如此,行政院長表示使用特別條例緩不濟急、動支分配權本於中央的「特別統籌分配款」,支付此案,又何來作法不對呢?

綜觀上列問題點,以葉立委的資深問政年資實在不可能犯下這種嚴重的失誤,但很明顯立法院危難當頭,也是中華民國巨大的危難當頭。

我們誠摯提醒葉立委及立法院諸位,對國民來說,立法院委員真正重要的是政府施政審查、議決預算案,投注在工作上的應是良善的正能量與不分黨派的為國為民服務心態。

此外,贏得喝采的漂亮公式乃:自身「任務」(Mission)與「目的」(Goal)是甚麼? 所以,立法委員做決策時,不應該選擇如何做個人秀或取悅某些特定族群,而是應該選擇如何製造最多的快樂人民。這樣才能算是及格的立委!

●作者藍蝴蝶,公行碩士,公共事務觀察者,本文為讀者投書,以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net



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