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中國時報【諶悠文╱綜合報導】

《跨太平洋夥伴協定》(TPP)12個締約國部長級代表4日在紐西蘭大城奧克蘭正式簽署協定。美國總統歐巴馬對TPP簽署表示歡迎,稱這項史上規模數一數二的貿易協定,將讓美國比中國等主要經濟體更占優勢。但數以千計民眾集結在場外抗議,批評TPP談判黑箱作業,認為這項協定將使失業率增加,甚至影響國家主權。

尚需12國國會批准

由紐西蘭總理凱伊與美國貿易代表傅洛曼帶領的12個環太平洋國家代表,在奧克蘭的天空城會議中心信用借貸銀行 正式簽署TPP。凱伊在簽字儀式上說,協定簽署是「重要的一步」,但現階段TPP還是「一張紙,或說是逾1萬6000頁的紙」,仍需各國國會批准。

美國總統歐巴馬在華府發表聲明說:「TPP讓美國而不是中國這樣的國家,來為21世紀制訂商業規則,這對充滿活力的亞太地區來說,尤其重要。」

歷經5年多的談判,美國、日本、澳洲、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞、汶萊、智利、秘魯、紐西蘭和新加坡等12國於2015年10月就TPP達成協議。待各國國會批准生效後,將打造出全球規模最大的自由貿易區,這12國的經濟產值占全球經濟40%。

締全球最大自貿區

TPP簽署後,締約國啟動國內批准程序。協定生效前,各國國會有兩年時間審批,至少要有美、日等6個締約國國會通過,這6國的國內生產毛額(GDP)總和需占所有締約國GDP的85%。

雖然歐巴馬強力推動TPP,商業團體和許多共和黨人也力挺,但國會議員可能不會在11月美國總統大選前,冒著流失選票的風險批准TPP。美國聯邦參議院多數黨領袖麥康諾也未表態支持,並暗示應該要到11月總統大選後再表決。

傅洛曼4日表示,他仍有信心TPP會獲得美國國會通過。他曾說,TPP每年會為美國經濟帶來1000億美元收益,延後通過會造成實質經濟損失。

數千人批黑箱作業

目前馬來台南證件借款 西亞國會已批准TPP,有些國家可能會觀望美國國內的審批進度。由於許多民主黨人和部分共和黨人力阻,TPP不太可能在歐巴馬明年初卸任之前過關。

日本經濟再生、負責TPP的大臣甘利明因涉嫌收賄而於上周閃電辭職,TPP在日本可能也會引發激烈辯論。在加拿大,TPP的命運也是未知數,因為新上台的自由黨政府對該協定的態度較前任保守黨政府謹慎。

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